При проведении электронных процедур закупки часть информации и документов участника предоставляется заказчику оператором электронной площадки (например, ч.19 ст.68 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ). При этом нормы законодательства уже адаптированы под новый порядок регистрации участников закупок в ЕИС и аккредитации на электронных площадках, который начнет действовать с 2019 года, что на сегодняшний день создает противоречия.
     
     Так, одновременно со вторыми частями заявок на участие в электронном аукционе оператор площадки обязан направить заказчику информацию и документы участника закупки, поименованные в ч.11 ст.24.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, среди которых присутствуют паспортные данные лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (ч.19 ст.68 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ). Однако на сегодняшний день такая информация для аккредитации на электронной площадке не требуется и, соответственно, оператор ей не располагает. Заказчик же со своей стороны не вправе требовать представления такой информации в составе заявки, но ее непредставление является основанием для признания заявки несоответствующей требованиям аукционной документации (ч.6 ст.66 и п.1 ч.6 ст.69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
     
     Минфин России в письме от 28.09.2018 N 24-05-08/69766 предлагает следующее решение:
     
     1) оператор электронной площадки с 01.07.2018 по 31.12.2019 в отношении участников, аккредитованных по действующим до конца 2018 года правилам, направляет заказчикам имеющуюся информацию и документы таких участников, включенные в реестр, предусмотренный ст.62 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;
     
     2) заказчик в отношении таких участников рассматривает представленные оператором электронной площадки сведения из реестра.
     
     Иными словами, Минфин России предлагает временные исключения для участников закупок, которые получили аккредитацию на электронной площадке до конца 2018 года и потому имеют право в течение 2019 года участвовать в закупках без регистрации в ЕИС (ч.50 ст.112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ). При этом в ведомстве обещают внести в законодательство соответствующие изменения, которыми будут закреплены переходные положения.